Documents

Consultes

 

 

INFORME ACTUACIONS JURÍDIQUES, 2001

ACCIONS JUDICIALS
-Recurs contenciós-administratiu contra l’Ajuntament de Barcelona per les normatives sobre contaminació acústica
Actualment en fase de prova per part nostra.
S’ha demanat la pràctica de prova dins del procés.
-Querella criminal per delicte contra el medi ambient. Castellet i la Gornal
Definitivament arxivat pel Jutjat que instruïa el cas.
Es van haver d’interposar tres recursos per les dificultats que plantejava la Fiscalia de Medi Ambient en la tramitació de l’assumpte (als seus arxius l’expedient romangué dos anys pràcticament paralitzat). Respecte de l’últim recurs el Jutge condemnà en costes a l’ACCCA. L’argument: que el recurs no aportava res de nou (precisament perquè no es donava lloc al mateix, cal dir)
-Recurs contenciós-administratiu: demandats (juntament amb l’Ajuntament de Barcelona) per la titular del bar d’Horta-Guinardó
La titular del bar que després de disset anys de lluita es va aconseguir tancar (veure ‘queixes’ d’aquest Informe, plana 8) va interposar recurs contenciós-administratiu contra aquesta decisió de l’Ajuntament de Barcelona i, de rebot per haver participat en l’expedient administratiu en defensa del nostre associat, a aquest mateix i a l’ACCCA.
En la contesta a la demanda s’han demanat les costes a la recurrent per la seva temeritat (falta de fonament i explicació insuficient en el plantejament de la demanda).
-Recurs contenciós-administratiu: demandats (juntament amb l’Ajuntament de Castellet i la Gornal) per l’aprovació de les normatives de sorolls
El titular de l’activitat agressiva del medi ambient acústic d’aquest municipi (enfront de la qual s’endegat accions penals, abans esmentades) ha interposat recurs contenciós administratiu contra l’Ajuntament de Castellet i la Gornal per haver aprovat una normativa sobre sorolls i vibracions (instada per l’ACCCA i no sense haver de recórrer una prèvia decisió per silenci de l’Ajuntament denegant la nostra petició) que, evidentment, perjudica a dita empresa.
En la contesta a la demanda s’han demanat les costes a la recurrent per la seva temeritat (falta de fonament i explicació insuficient en el plantejament de la demanda).

PROJECTE DE LLEI DE PROTECCIÓ CONTRA LA CONTAMINACIÓ ACÚSTICA
De moment s’han mantingut dues reunions a l’efecte: una amb un portaveu de CiU i per fi d’exposar-li el nostre parer al respecte sobre una Llei del Parlament de Catalunya que reguli la contaminació acústica a nivell autonòmic; i una altra amb el Director i Sotsdirector General de Qualitat Ambiental i la tècnica responsable del Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya, on se’ns exposà el contingut de la Llei projecta pel govern català. S’han fet els oportuns comentaris a la mateixa i s’ha acceptat una de les dues al·legacions que es formularen i s’ha aclarit un punt del projecte de Llei.
A finals del mes de novembre de 2001 es mantingué una reunió informativa, vers les nostres consideracions, al despatx del partit d’ERC al Parlament de Catalunya i per a donar contingut a les seves esmenes al projecte de Llei.

PROCEDIMENTS ADMINISTRATIUS
Ordenances municipals sobre sorolls i vibracions (per ordre cronològic)
-Castellet i la Gornal
Personació i al·legacions (desembre 2000) en període d’informació pública de la respectiva ordenança de sorolls. És el primer municipi que aprova uns límits de soroll ambiental coincidents amb els de les recomanacions de l’OMS. Es va recolzar la normativa aprovada inicialment amb aportació d’altres raons de caire jurídic, apart de les de salut pública, i documentació de l’OMS i de la Unió Europea.
S’estimaren íntegrament les al·legacions i, en aquest sentit, foren publicades en el Butlletí Oficial de la Província.
-Ulldecona
Personació per mitjà de correu certificat i al·legacions (desembre 2000) en període d’informació pública de la respectiva ordenança de sorolls.
Es desestimaren les al·legacions. S’ha de dir, en el nostre descàrrec, que aquest és el primer Ajuntament que desestima unes al·legacions qualificades per alguna altra Administració Local com a innovadores i de perfeccionament de la normativa proposada per la Generalitat el 1995 (a la que s’acull l’administració d’Ulldecona).
-Olot
Personació (gener 2001) per mitjà de correu certificat en la reforma de l’Ordenança de sorolls. Dita reforma consistia en dos aspectes tècnics de mesurament dels sorolls.
No es formularen al·legacions.
-Ventalló
Personació per mitjà de correu certificat i al·legacions (desembre 2000) en període d’informació pública de la respectiva ordenança de sorolls.
Al mes de gener de 2002 encara restem a l’espera de resposta expressa.
-El Vendrell
Petició (gener 2001) perquè s’aprovin normatives pròpies en matèria de sorolls.
Al mes de gener de 2002 encara restem a l’espera de resposta expressa.
-Calafell
Petició (gener 2001) perquè s’aprovin normatives pròpies en matèria de sorolls. El mes de juliol foren aprovades inicialment dites normatives.
-Cunit
Petició (gener 2001) perquè es reformin les actuals normatives de les que disposa l’Ajuntament a fi i efecte d’introduir certes reformes.
Al mes de gener de 2002 encara restem a l’espera de resposta expressa.
-Torredembarra
Petició (gener 2001) perquè s’aprovin normatives pròpies en matèria de sorolls.
Se’ns informà (i també remeté) que l’Ajuntament de Torredembarra disposava d’aquest tipus de normatives des de l’any 1998. Precisament l’any passat ens van rebutjar la compareixença per correu en el tràmit d’informació pública de les ordenances de convivència ciutadana (reformadores de les de sorolls).
-Santa Coloma de Gramanet
Petició (novembre 2000) perquè s’aprovin normatives pròpies en matèria de sorolls. Actualment, dit municipi, compta amb dues normes inserides dins del Pla General Urbanístic (no es poden superar a l’interior dels habitatges els 30 dB(A) nocturns ni els 35 dB(A) diürns, ni incrementar el soroll ambient en més de 3 dB(A) ).
La resposta de l’Ajuntament (gener 2001) ha estat que aquesta iniciativa ja la tenien present, sense necessitat de petició, i durant el primer trimestre de l’any 2001 s’aprovaria tal normativa pròpia i específica.
Al mes de gener de 2002 encara no s’han aprovat inicialment ni s’ha donat el tràmit d’audiència pública.
-Calaf
Personació i al·legacions (gener 2001) en període d’informació pública de la respectiva ordenança de sorolls.
S’acceptaren el 50% de les al·legacions i, en aquest sentit, fou inserit el corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província.
-Montmeló
Personació i al·legacions (febrer 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança sobre el control de la contaminació acústica.
S’acceptaren el 50% de les al·legacions i, en aquest sentit, fou inserit el corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província.
-El Prat de Llobregat
Personació i al·legacions (febrer 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança sobre sorolls i vibracions.
Al mes de gener de 2002 encara restem a l’espera de resposta expressa.
-Torrelavit
Personació (febrer 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança general sobre convivència ciutadana. La matèria referent a la contaminació acústica és tan genèrica i abstracta que la vàrem entendre com un complement didàctic de l’ordenança de sorolls amb la que compta l’Ajuntment des de 1998 i, per això, no es van formular al·legacions.
-Rubí
Petició personal a l’Alcaldessa (en entrevista a l’efecte el dia 1 de març de 2001) de modificar les actuals normatives en matèria de sorolls i vibracions.
A finals del mes d’abril encara esperàvem la contesta de la Regidoria de Medi Ambient. A la vista d’això, el 28 de maig es demanà per escrit a l’Alcaldia que s’aprovin dites normatives.
Al mes de gener de 2002 encara restem a l’espera de resposta expressa.
-Santa Coloma de Cervelló
Personació (abril 2001) a l’aprovació inicial de l’Ordenança “de mesures per a la protecció del medi ambient i urbanística”. No es formularen al·legacions, ja que la normativa consistia en la reguladora de les antenes de telefonia mòbil al municipi.
-Sant Boi de Llobregat
Personació i al·legacions (abril 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança reguladora de la contaminació acústica al municipi.
S’estimaren íntegrament les al·legacions i, en aquest sentit, foren publicades en el Butlletí Oficial de la Província.
-Cabrils
Personació i al·legacions (abril) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança reguladora de la contaminació acústica al municipi.
S’estimaren les al·legacions parcialment, si bé i per motius d’ordre polític la tramitació de l’aprovació definitiva fou suspesa i encara resta pendent la publicació de la normativa.
-Badalona
Personació (maig 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació del text refòs de l’ordenança sobre establiments de pública concurrència.
L’única al·legació que es formulà fou desestimada per silenci (és a dir, l’ordenança es va aprovar per l’Ajuntament sense donar contesta al nostre escrit).
-Barcelona
Personació (maig 2001) en el tràmit d’informació pública de la reforma de l’Ordenança General sobre el Medi Ambient Urbà. No es van formular al·legacions.
-Begur
Personació (maig 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança general sobre convivència ciutadana. No es van formular al·legacions.
-Santa Perpètua de Mogoda
Personació (juliol 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança sobre qualitat del medi urbà. No es van formular al·legacions.
-Palau-solità i Pleglamans
Personació (juliol 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança reguladora dels sorolls i les vibracions.
De l’única al·legació que es va realitzar, fou desestimada.
-Santa Eugènia de Berga
Personació (juliol 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança reguladora dels sorolls i vibracions. No es van formular al·legacions.
-Mollet del Vallès
Personació (setembre 2001) en el tràmit d’informació pública de la modificació de l’ordenança general sobre convivència ciutadana. La modificació se centrava en la regulació de la publicitat dinàmica. No es van formular al·legacions.
-Gironella
Personació (setembre 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança reguladora dels sorolls i vibracions.
Les al·legacions foren estimades íntegrament.
-La Llagosta
Personació (setembre 2001) en el tràmit d’informació pública de l’aprovació de l’ordenança reguladora dels sorolls i vibracions. No es van formular al·legacions.

Regularització d’activitats
-Castellet i la Gornal
L’empresa que ha estat denunciada i querellada per l’ACCCA al Jutjat de guàrdia i al d’Instucció de Vilanova i la Geltrú, decidí demanar de l’Ajuntament de Castellet l’atorgament de llicència ambiental (complementària a la que ja disposa de temps ençà, quan el criteri ambiental encara no havia arribat a la consicència dels legisladors), per tal d’adequar, o fer veure que s’adequa, la seva activitat d’elaboració de carbonat càlcic a les modernes normes ambientals.
Tant l’ACCCA com el grup polític (CiU) de l’oposició de l’esmentat Consistori s’encarregaren, per mitjà de les corresponents al·legacions vers el projecte d’adequació i compliment presentat per l’empresa interessada en la llicència, d’exercir la defensa dels interessos del veïnat a la tranquil·litat i descans. Pressió tècnica i política que hagués caigut en el sensesentit si al darrere no s’haguessin recollit més de dues-centes (200) signatures entre veïns, entitats ecologistes, i ciutadans/es d’altres poblacions coneixedores de la problemàtica de sorolls i malestar que generen els responsables de l’empresa amb la seva insensibilitat. Almenys així ho recolliren els titulars de la premsa i ràdio de la comarca de l’Alt Penedès que ho publicaren en primera plana i com primera notícia de societat. Tota aquesta pressió social ha assolit el convenciment de les autoritats adminsitratives que han de decidir l’atorgament de la llicència ambiental i que, per això, han allargat el termini de la decisió sis mesos més.
Les al·legacions de l’ACCCA foren estimades en la seva majoria (un 75%, aproximadament). Per la resta d’al·legants, foren estimades les seves consideracions en una tercera part.
La llicència ambiental fou concedida a finals de gener de 2001, tot i disposar d’un condicionament: l’1 d’agost de 2002 el soroll que provoca l’empresa ha d’estar ajustat als límits reglamentaris.

Zonificació acústica de la ciutat de barcelona
La Junta Directiva de l’ACCCA ha formulat al·legacions al projecte de zonificació (distribució ambiental acústica de la ciutat de Barcelona segons els nivells de soroll existents) i envers a la mateixa posant de manifest que dita zonficació vulnera el Principis de la Carta Municipal de Barcelona (Llei de 30 de desembre de 1998, del Parlament de Catalunya), en tant que fixa uns límits de soroll que no s’ajusten a les recomanacions internacionals ni tan sols per aquelles zones que precisen silenci (rodalies de zones hospitalàries, centres docents, culturals, residències, etc.); perquè no reconeix la situació general de la ciutat de contaminació acústica, es limita a justificar-la i deixar les coses com estan; i perquè no reconeix ni una sola zona de servitud acústica, zones acústicament contaminades de forma severa.
Les al·legacions foren desestimades íntegrament.
Es va interposar el corresponent recurs davant de l’Alcaldia. També fou desestimat íntegrament.

QUEIXES
-Barcelona (Districte d’Horta-Guinardó)
Després de més de disset (17) anys de lluita contra els sorolls d’un bar-restaurant ubicat sota el domicili d’un dels nostres associats, es va aconseguir (no sense repercussions i perjudicis de tota mena), i amb el rebatiment d’un recurs presentat per la titular de l’establiment davant de l’Ajuntament de Barcelona, que el divendres 6 d’abril de 2001 es precintés la porta d’accés d’aqueix bar-restaurant per incomplir normatives sobre sorolls i sobre instal·lacions.

CONSULTES
Via telefònica
Una diària.
Via e-mail
Provinents tant del mail de l’ACCCA (sense-soroll@accca.org) com de la pàgina web de la federació (http://www.ruidos.org/Referencias/Consultas.html) representen una mitjana de tres setmanals.
Atenció personal
Amb una mitjana de tres consultes setmanals, tant al local de l’associació com al despatx de l’assessoria.
Tipus de consultes
Encara que predominen les relacionades amb sorolls provocats per l’incivisme del veïnat (un 60 %, aproximadament), i essent aquestes les que causen més angoixa, la resta estan repartides equitativament entre activitats lúdiques i industrials.